（三）持續(xù)強化“不敢腐”氛圍，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量、用最果斷的措施遏制腐敗增量。突出懲治重點，對十七大以來反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行大起底，圍繞“三類重點”，加大紀(jì)律審查力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。五年來，全市共立案查處各類違紀(jì)問題10112件，處分黨員干部10022人，其中，縣處級122人，鄉(xiāng)科級1621人；撤職以上重處分1384人，移送司法機關(guān)209人。通過強有力的懲處，特別是嚴(yán)肅查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)案件，收到了查處一個、震懾一批、教育一片的良好效果。運用實踐“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和方式，加大談話函詢力度，教育引導(dǎo)有反映干部主動向組織講清問題。截至2016年8月底，全市共有4537人次主動向組織說明情況，累計上交禮金紅包2698萬元，市紀(jì)委機關(guān)線索處置談話函詢比例達到30.7%。同時，加強談話后印證核實，嚴(yán)肅查處了市規(guī)劃局原黨組書記、局長于浩飛對黨不忠誠不老實、對抗組織等嚴(yán)重違紀(jì)問題。強化查案治本，確立“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓、系統(tǒng)治、系統(tǒng)防”理念，建立查案、剖析、整改、教育、防控“五位一體”機制，通過制作警示教育片、編印案例剖析和懺悔錄、開展反思整改等形式，全市1.6萬余名副科以上干部接受警示教育，民政、教育、衛(wèi)計等系統(tǒng)和領(lǐng)域開展全方位的整改，取得明顯成效。
（四）馳而不息糾正“四風(fēng)”，深入推進落實中央八項規(guī)定精神。堅持以釘釘子的精神和永遠(yuǎn)在路上的恒心韌勁，狠抓作風(fēng)建設(shè)。著力營造清廉氛圍，多形式、多渠道、全方位、立體式廣泛宣傳、深入貫徹中央八項規(guī)定精神，通過日常教育、節(jié)前提醒、節(jié)點檢查、問責(zé)通報等方式，不斷強化糾“四風(fēng)”的濃厚氛圍，促進了各級黨員干部良好作風(fēng)的養(yǎng)成。堅持查糾整治并重，開通“四風(fēng)隨手拍”微信監(jiān)督舉報平臺，健全交管、稅務(wù)、審計、旅游等15個部門聯(lián)動協(xié)作監(jiān)督機制，動員社會力量監(jiān)督圍剿“四風(fēng)”問題。深入開展會員卡、公務(wù)用車、辦公用房等專項清理和公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、大操大辦等專項整治，進一步凈化了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出監(jiān)督重點，深入開展專項檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅查處不收手、不知止、規(guī)避監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”突出問題。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題387件，黨政紀(jì)處分420人，點名道姓、公開曝光典型案件56起，持續(xù)釋放了反對“四風(fēng)”寸步不讓、動輒則咎、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。
（五）深化基層正風(fēng)反腐，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。圍繞提升群眾滿意度和獲得感，先后開展涉紀(jì)信訪“百日大會戰(zhàn)”“帶案下訪解民憂”等活動，特別是以查問題、查原因、查責(zé)任，降總量、降重復(fù)訪、降越級訪，促作風(fēng)、促擔(dān)當(dāng)、促能力為重點開展“三查三降三促”，）2015年集中解決重復(fù)訪問題2589件次，2016年1-8月份重復(fù)訪同比下降78%，信訪舉報總量同比下降65.6%。引深農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，針對民生領(lǐng)域突出問題，開展“吃拿卡要”專項整治和衛(wèi)計系統(tǒng)專項巡察、農(nóng)村巡察、民生領(lǐng)域自查自糾“兩巡察一自查”，查辦“吃拿卡要”典型案件248件，處分301人，查處侵害群眾利益案件2100件，處分2085人，移送司法機關(guān)41人。強化扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，開展專項調(diào)研，出臺《脫貧攻堅問責(zé)暫行辦法》，起底扶貧領(lǐng)域問題線索387件，全部建賬處置，一件一件查核，決不放過一個違紀(jì)問題，不僅嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進行追責(zé)問責(zé)。
（六）加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)，著力打造敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的執(zhí)紀(jì)鐵軍。深化紀(jì)律檢查體制改革，加快“三轉(zhuǎn)”步伐，全面完成市縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作，積極推進派駐機構(gòu)“全覆蓋”，清理退出原來參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步聚焦了主業(yè)主責(zé)。堅決貫徹落實“打鐵還需自身硬”、“正人先正己”等要求，認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展“三比一樹”、“大討論、大反思、大整頓”、“學(xué)思踐悟·崗位練兵”等主題活動，大力倡導(dǎo)“認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、擔(dān)當(dāng)、爭先”的要求，加強責(zé)任、能力、作風(fēng)建設(shè)，隊伍面貌發(fā)生新變化。從嚴(yán)加強內(nèi)部監(jiān)督，出臺《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督暫行辦法》，建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四統(tǒng)一、兩分離、三不固定”內(nèi)部制約機制，嚴(yán)防“燈下黑”，維護了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
回顧五年歷程，全市正風(fēng)反腐不斷深入，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，構(gòu)建良好政治生態(tài)正在成為常態(tài)。成績來之不易，主要得益于省紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于社會各界和人民群眾的大力支持、廣泛參與，得益于各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢干部的辛勤付出和拼搏進取。在此，我代表市紀(jì)委常委會，向大家表示衷心的感謝！
肯定成績的同時，我們也要清醒看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，構(gòu)建良好政治生態(tài)仍然任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題。主要是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題在一些地方和部門不同程度存在；“兩個責(zé)任”落實仍然存在“懸空”“虛化”和上緊下松、不平衡等問題，一些黨組織對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”理解不深、把握不準(zhǔn)、實踐不夠；“四風(fēng)”問題盡管面上有所收斂，但樹倒根存，頑疾根深蒂固，隱形變異、規(guī)避監(jiān)督等頂風(fēng)違紀(jì)行為時有發(fā)生；少數(shù)黨員干部仍然心存僥幸，不收斂、不收手，特別是基層“微腐敗”問題還較為突出，減存量、遏增量任務(wù)還很重，不敢、不能、不想的機制還不完善；一些黨員干部擔(dān)當(dāng)不足，不作為、慢作為等“為官不為”現(xiàn)象有所凸顯；一些基層紀(jì)檢機關(guān)和紀(jì)檢干部學(xué)思踐悟不夠，思維理念、方法措施還不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的要求等等。對此，我們要高度重視，深入研究其特點規(guī)律和深層次原因，切實采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
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